Перемещение грузов через таможенную границу участниками ВЭД

Одним из основных видов внешнеэкономической деятельности (ВЭД) организаций является внешняя торговля, то есть реализация произведенных товаров за границу или их покупка у зарубежных поставщиков. Ключевым элементом импортно-экспортных отношений выступает перемещение товаров через таможенную границу, то есть их ввоз или вывоз с одной таможенной территории (например, ЕАЭС) на другую. Перевозка грузов может происходить любым видом транспорта: авиационным, морским, железнодорожным или автомобильным. Порядок перемещения грузов зафиксирован законодательно и контролируется таможенными органами, которые предотвращают контрабандный ввоз товаров и перемещение грузов, импорт и экспорт которых запрещены государством.

Главным нормативным актом, регламентирующим процедуру ввоза и вывоза товаров с/на территорию Евразийского экономического союза, в который входит и Российская Федерация, является Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС), действующий с 2018 года. Государствами-членами этого объединения, где действуют единые правила таможенного оформления, помимо РФ являются Армения, Беларусь, Казахстан и Киргизия.

Содержание

• Пункты перемещения грузов через таможенную границу
• Перемещение товаров юридическими лицами и ИП
• Перемещение грузов физическими лицами
• Таможенное оформление отдельных видов товаров
• Ответственность за незаконное перемещение товаров через таможенную границу

Пункты перемещения грузов через таможенную границу

Транспортировка грузов через таможенную границу ведется через специальные пропускные пункты, расположенные в аэропортах и морских портах, на авто- и ж/д вокзалах, а также на специальных пограничных таможенных грузовых терминалах. За ввоз и вывоз товаров предусмотрена плата в установленном размере, и каждая партия груза проходит через специальное таможенное оформление.

Как правило, товары, проходящие таможенное оформление, размещаются на специальных складах временного хранения. Для отдельных видов товаров, требующих оформления в особом порядке (например, подакцизных), создаются специализированные посты таможни.

Перемещение товаров юридическими лицами и ИП

Чтобы выполнять импорт и экспорт товаров, компания или индивидуальный предприниматель должны быть зарегистрированы как участник ВЭД (обычно это происходит на этапе создания компании. Перемещение грузов может происходить через любой таможенный пост – приграничный или внутренний. Предприниматель должен заполнить таможенную декларацию на ввозимые и вывозимые грузы, уплатить все установленные законом пошлины. При оформлении грузов на складе временного хранения все документы проходят тщательную проверку таможенными органами. Помимо этого, может потребоваться разрешительная документация на некоторые виды товаров (например, лицензии, сертификаты соответствия, экспертные заключения и т.п.).

В ряде случаев проводится досмотр груза, в ходе которого заявленное в декларации количество товара сверяется с фактическим. По итогам этой процедуры таможенные органы определяют возможность ввоза товара через таможенную границу.

Таможенному оформлению подлежат любые виды грузов (в том числе контейнеры, перемещаемые мультимодальным способом) независимо от того, каким видом транспорта осуществляется их перевозка.

Перемещение грузов физическими лицами

Согласно действующим в России таможенным правилам, физические лица могут перевозить товары через таможенную границу следующими способами:

1. В виде сопровождаемого багажа. Под этим термином понимаются товары (в том числе ручная кладь), непосредственно перевозимые физическим лицом через таможенную границу. Оформление грузов в этом случае проводится на пунктах пересечения таможенной границы (на КПП, в морском или воздушном порту, на авто- и ж/д вокзале и т.п.).
2. В виде несопровождаемого багажа. Это понятие означает, что перемещение товаров через границу осуществляется перевозчиком на основании экспедиторского договора в связи с въездом или выездом физического лица через таможенную границу. Декларирование и оформление таких грузов производится на складе временного хранения.
3. Почтовым отправлением.
4. Через международную компанию-перевозчик.

Одно из ключевых ограничений, касающихся перемещения товаров через таможенную границу физическими лицами, является запрет на перевозку товаров в целях ведения предпринимательской деятельности. Согласно ТК ЕАЭС и действующим таможенным правилам, физ. лица имеют право перевозить с собой только товары для личного пользования в ограниченных нормативными актами объемах. Виды и количество товаров, разрешенных к ввозу и вывозу, определены Решением Совета ЕЭК № 107 от 20 декабря 2017 года. Этот же документ регламентирует размеры пошлин, которые необходимо уплатить при пересечении таможенной границы.

Физические лица проходят таможенный контроль в специально оборудованных пропускных пунктах, где сотрудники таможенных служб производят досмотр товаров, проверку документов и соответствие заявленных в декларации сведений фактическим данным о грузах.

При оформлении документов на перемещение грузов обязательно декларируются:

• валюта любой страны, если ее сумма превышает 10 тыс. долларов США по актуальному курсу;
• средства транспорта;
• редкие виды растений и животных;
• медицинские препараты, в составе которых есть сильнодействующие и/или наркотические вещества;
• предметы, представляющие культурную ценность (произведения искусства);
• любые виды оружия;
• государственные награды (ордена, медали, почетные знаки и т.д.).

Таможенное оформление отдельных видов товаров

Любой товар, перемещаемый через таможенную границу, должен быть оформлен в установленном порядке. При этом для некоторых категорий грузов требуются дополнительные разрешительные документы:

• для химических веществ и реагентов, а также аккумуляторов и батарей – международный паспорт безопасности химических веществ (MSDS);
• для лекарственных средств, фармацевтики и товаров медицинского назначения – регистрационное удостоверение Минздрава РФ (не распространяется на растительное сырье для лекарств и на объекты, ввозимые для клинических испытаний);
• для перемещения растений, посадочного материала, срезанных цветов, плодов, древесины и других видов фитопродукции – фитосанитарный сертификат Россельхознадзора;
• для перевозки животных и продуктов животноводства (мясо, яйца, молоко, икра и т.п.) – ветеринарный сертификат Россельхознадзора;
• для категорий товаров, подпадающих под действие технических регламентов Таможенного союза, оформляется декларация или сертификат соответствия, подтверждающие их безопасность для граждан.

Отдельную категорию составляют так называемые товары двойного назначения – те, которые используются в гражданском производстве, но могут быть использованы при производстве вооружения или средств массового поражения. Для осуществления ВЭД с такими товарами предприниматель обязан получить лицензию Федеральной службы по техническому и экспортному контролю.

Самостоятельно определить особенности и учесть ограничения, связанные с перемещением различных категорий товаров, правильно классифицировать их по ТН ВЭД и рассчитать размеры таможенных платежей бывает затруднительно. В этом случае целесообразно воспользоваться услугами специализированной компании, которая оказывает консультационное сопровождение ВЭД.

Ответственность за незаконное перемещение товаров через таможенную границу

Нарушения порядка перемещения товаров через таможенные границы регулируются ст. 16.1 КоАП РФ. В соответствии с ней, физические, юридические и должностные лица облагаются штрафами с возможной конфискацией перевозимых грузов за следующие правонарушения:

• перемещение товаров и транспортных средств через границу вне установленных пунктов таможенного контроля;
• попытка тайного провоза товаров, запрещенных к перемещению через таможенную границу, в том числе с использованием грузов прикрытия;
• предоставление сотрудникам таможенных служб искаженных сведений о товарах;
• попытка представления недействительных или поддельных документов;
• попытка провоза коммерческой партии товаров физическим лицом под видом продукции для личного пользования.

В случаях, если стоимость незаконно перевозимых товаров превысит 250 тыс. рублей, в отношении нарушителя наступает уже не административная, а уголовная ответственность.

Чтобы избежать ошибок при декларировании товаров и устранить сомнения в правильности оформления документов, рекомендуется пользоваться услугами международных логистических компаний, занимающихся таможенным оформлением и сопровождением ВЭД на профессиональном уровне.